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- 发布时间：2026-04-06 18:08:43
据2022年2月16日美国新公开的数据统计显示：
1、日本2021年12月减持美债230亿美元至1.304万亿美元，仍为美国第一大债权国；
2、中国在2021年12月减持美债122亿美元至1.0687万亿美元，仍为美国第二大债权国；
3、英国2021年12月增持254亿美元至6474亿美元，持仓规模位居美债第三大持有国；
4、爱尔兰2021年12月增持45亿美元至3343亿美元，仍为美国第四大债权国；
5、卢森堡2021年12月则减持104亿美元至3235亿美元，位列美债第五大持有国。
国债是什么
国债又被称作国家公债，是国家以其信誉为基础，依照债务的基本标准，利用向社会筹集资金所生成的债务关系。因为国债的发行主体是国家，因此具有极高的信誉，被认为是最安全稳定的投资。中国的国债由国家财政局信誉作担保，信用度相当高，一直以来都有“金边债券”之称。
国债发行的目的
1、筹集经费：在战争时期军费支出额极大，在没另外的筹集资金做法的情况下，即利用发行战事国债筹集资金。发行战事国债是全世界各个国家***部门在作战通用化的做法，也是国债的最初起源；
2、平衡财政收入：一般而言，平衡财政收入可以采用增加税收、增发通货或发行国债的做法。以上三种做法中，增加税款虽然是一种好做法，但是增加税款有一定的的弊端，倘若税收太多，超出了公司和个人的承受力，将不利于生产的发展，并会直接影响今后的税收。增发通货是最省时省力的做法，但是这类做法是最不可取的，因为用增发通货的做法填补财政赤字，会造成显著通货，其对经济的直接影响更为显著。在增税有困难，又不能够增发通货的情况下，采用发行国债的做法填补财政赤字，或许是一项相当有效的策略。***部门利用发行债券可以吸引企业和个人的闲余资产，帮助国家渡过财政危机。但是财政赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成显著的通货紧缩；
3、筹集资金修建：国家要进行基础设备和公共基础设施基本建设，因此需要大量的资金，利用发行中长期国债，可以将部分短期内资产转变为长期资产，用于基本建设国家的工程建设，以推动经济的发展；
4、借换国债的发行：借换国债是为还款期满国债而发行，在清偿债务的高峰时段，为了更好地解决清偿债务的自有资金问题，国家利用发行借换国债，用于偿还到期的旧债，那样可以减轻和分散国家的还款压力。
