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- 发布时间：2026-04-09 06:29:21
中国财政部部长楼继伟在“2016中国发展高层论坛”上发表主题演讲称，当前财税部门正在紧密配合，要确保在5月1日开始实施推开营改增试点。他还表示，***对承诺过高或与政策性挂钩的财政支出要压减，中央仍或压缩对地方的专项转移支付，并针对“穆迪下调中国评级”做出了“我们不是特别Care它的评级”之鲜明表态。
确保5月1号起全面推行营改增 解释为何仍称“试点”
“当前财税部门正在紧密配合，制发文件，将和纳税人充分沟通，我们确保5月1号开始实施。”楼继伟透露，3月18日召开的国务院常务会议已经通过了靠前版的营业税改增值税的执行方案，财政部内部已针对“将不动产纳入抵扣范围”提前做了一些准备。
国务院副总理***今日该论坛开幕式上也表示，今年要全面实施营改增。3月18日的国务院常务会议决定，自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用税率为11%，金融业和生活服务业适用税率为6%。
据财政部介绍，这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%。还将不动产纳入抵扣范围。这一政策实施之后，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
既然已经将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入营改增范围，为何还保持“试点”说法?楼继伟回应称其为“改革中的过渡措施”，原因在于，原来增值税和营业税分治，营业税按销售额征收，但要重复征收，而制造业实行的是增值税，这样已经造成了一定的扭曲，包括企业行为和财务方面的扭曲。
“在改革中需要采取不少的过渡措施，因此我们还叫试点，全面的试点。在此基础上将制定增值税的法案，交全国人大正式批准，按照税收法定原则，到那个时候营业税要废止。” 楼继伟说道。
