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- 发布时间：2026-04-03 08:56:08
财联社10月28日讯（编辑 夏军雄）据媒体报道，欧盟领导人已同意对被冻结的俄罗斯资产征收暴利税，将其用于乌克兰战后的重建，预计欧盟委员会将在12月初提出法律提案。
自去年2月俄乌冲突爆发以来，西方已经冻结了3000亿美元属于俄罗斯央行的资产，其中大部分存放在位于比利时的欧洲清算银行(Euroclear)。据比利时***透露，欧洲清算银行管理着约1800亿欧元被冻结的俄罗斯央行资产。欧洲清算银行是全球最大的证券存管机构。
在周五的欧盟领导人峰会结束后，欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“我们目前正在制定一项初步提案，重点关注所谓的暴利，这些暴利已经相当可观了。我们的想法是，通过欧盟预算，把这些资金集中起来，然后提供给乌克兰。”
据参与准备工作的官员透露，欧盟委员会打算在12月初提出这项提案，以便将被冻结资产的收益转移到乌克兰。
欧洲清算银行周四表示，光是今年前9个月，该机构就从被冻结的俄罗斯资产中获利30亿欧元，而去年同期则为3.47亿欧元。
俄罗斯固定资产到期的息票支付和债券赎回仍滞留在欧洲清算银行，因为它们无法被支付给受制裁的客户。证券存管机构通常会对此类现金余额进行再投资，随着欧洲央行在过去一年里激进加息，欧洲清算银行正通过这些投资获得大量收益。
欧盟将与美国和英国保持同步
欧盟官员一直在寻找将这些收益提供给乌克兰的途径，但欧洲央行警告称，这样做可能会给欧元带来潜在风险，其他央行可能会放弃其欧元计价资产，进而削弱欧元。
包括德国在内的几个成员国对这些计划持怀疑态度，因为这些资金的所有权存在法律问题。本月早些时候，美国财政部长耶**开支持对被冻结俄罗斯资产征收暴利税，德国等国的担忧得到了缓解。七国集团（G7）也批准了这些计划。
据悉，欧盟正与美国和英国保持联系，以确保在这项议题上保持同步。
欧盟12月的提案预计将澄清欧洲清算银行等证券存管机构有关暴利收入的法律义务，并要求将这些收益搁置，要到下一个阶段（预计明年）才会提出立法，正式没收被冻结俄罗斯资产所产生的收益，并将资金分配给乌克兰。
