「海宁财税网」108号文：要求税务机关不折不扣地落实好优惠政策

商务部

关于认真和做好

关于实施所得税优惠政策的通知

国税发〔2015〕108号

各省、市、自治州、省辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局:

为了认真落实中华人民共和国国务院第102号决定，进一步扩大小微企业税收优惠政策范围，支持小微企业可持续发展和企业家创新，进一步落实税务机关薄利多销。

现将优惠政策工作通知如下:

一是提高思想认识，迅速落实部署工作

支持和鼓励小微企业可持续发展，是现阶段促进经济发展稳定和复苏、改善社会就业、维护社会稳定的有效政策，有利于进一步保存就业发展潜力和经济发展的长期体力。去年8月19日，中华人民共和国国务院第102次决定，将小微企业所得税减半的优惠政策扩大到年应纳税所得额在30万元以下的纳税，进一步释放政策储蓄，减轻小微企业税负，为小微企业可持续发展和企业家创新互补提供良好环境。各级税务机关要继续把实施海宁财税网政策这一光荣而艰巨的政治专项任务作为去年初税务系统最重要的任务之一，统筹规划，周密部署，快速行动，依法负责。要按照《商务部关于进一步做好小微企业税收优惠政策实施工作的通知》(商务部发〔2015〕35号)等文件要求，继续全面梳理小微企业所得税优惠政策的实施日期和专项任务清单，明确责任单位，按照周节点、专项任务形式和工作法律责任，以流氓方式开展实施工作。

二是广泛开展税收政治宣传和支付公共服务，确保小微企业

出名的

要做好小微企业所得税政策和管理中明确规定的税收政治宣传和公共服务支付，扩大政治宣传势头，引导舆论，做好公共服务支付。一是国家税务总局利用中央级众多非主流新闻媒体的绝对优势、覆盖面大、负面影响深远，大力宣传小微企业所得税政策的明确规定。二是各级税务机关要利用办税处、网站、博客、百度等新闻媒体，宣传小微企业所得税优惠政策变化的历史背景意义、政策细节和实际操作，使优惠政策广为人知。三、各级税务机关要立即改变12366税收业务数据库中小微企业所得税优惠政策的明细，在海宁财税网培训12366公共服务来电者，发挥12366小微企业服务中心岗的作用，确保小微企业所得税优惠政策的政治宣传、服务和落实到位。

第三，依靠数据集中重点项目，确保实施工作没有盲点

这次改变了小微企业所得税减半的国际标准，从去年10月1日起生效。各级税务机关要锁定去年10月1日前开业、年收入或应税收入在20万元至30万元之间的海宁财税网小微企业，将其列为重点项目群，简单实施。一是省内以下税务机关通过计算机系统筛选整理年收入或应纳税所得额在20万元至30万元之间的小微企业名单。主管税务机关要根据花名册中的重点项目进行政治宣传咨询，说明小微企业去年第四季度和下一年度汇算清缴衔接的具体规定，让这些小微企业了解政策的明确规定，了解优惠程序，熟悉报税。二、各级税务机关要按照国家税务总局小微企业所得税申报的业务要求，在第一时间完成相关更新和测试工作，变更和完善管理制度和纳税申报程序，充分发挥计算机自动识别、政策提示、国际标准判断、协助计税等基本功能。，以增强税务用户的感受，确保更新测试工作在12月底和5月底前完成并投入使用。三是在审批月份内，各省市税务部门要继续借助信息技术，加强对企业审批状况的监控。第一次临床研究要享受不享受税收优惠等异常情况。，并安排相关机构在第一时间进行检查和处理。对于累计收入或应纳税所得额在20万元至30万元之间的小微企业，应使用计算机系统检查其审批、支付和享受优惠政策的关键，以确保小微企业的税收优惠政策得到享受。

四是开展监督和绩效评估，落实整改

小微企业税收优惠政策的实施，是去年税制的“二号督察”。小微企业税收优惠政策从去年10月1日起扩大实施，增加了税务机关的支出。各级税务机关要继续巩固原有工作研究成果，自上而下收紧监督和绩效评估的字符串，转移舆论压力，落实各级法律责任，发现问题不推诿或拖延落实，在第一时间研究工作解决方案，做好后续整改工作。对于工作落实不到位、纳税问题集中、第三方社会风险评估问题严重的省市，国家税务总局将对重点项目进行监管，分清法律责任和责任人。

商务部

2015年9月9日