分散采购是什么意思?优缺点一览
1.分散采购是什么意思
分散采购是指根据实际情况按照现实需要由各部门或单位自行设立采购组织负责采购工作,以满足生产经营等活动需求的一种采购模式。所谓分散采购,是相对于集中采购的责任主体与实施主体而言的。《政府采购法实施条例》中对“分散采购”的界定为:分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或委托采购代理机构代理采购的行为。
2.分散采购的优点
(1)灵活自主快速高效:分散采购相当于把采购的权力下放到了下面的部门、单位或分支机构,这样一来,下面的部门、单位或分支机构采购的时候更加的灵活自主,可以根据自身的具体情况组织采购。并且自己组织采购的时候不会受到其它部门、单位或分支机构的影响,往往会比较快速高效。
(2)有利于分散采购风险:分散采购各部门、单位或分支机构选择的供应商不会这么的单一,就算其中的一两家出现了问题,其它部门、单位或分支机构并不会受到牵连,整个公司受到的影响要小得多,从而在一定的程度上大大的分散了采购的风险。
(3)采购者与使用方相统一:分散采购是各部门、单位或分支机构自行进行的采购,采购过来的物资也是各部门、单位或分支机构自己使用。这种谁使用谁采购的方式,有利于各部门、单位或分支机构自行的把握自己的采购需求,会更加了解采购的物资。
(4)便于考核提高积极性:分散采购由各部门、单位或分支机构对自己进行的采购负责,责权明确,采购的过程当中取得了好的效益,其功劳是自己的,所获奖励也是自己的。采购的过程当中如果有什么失误的地方,其责任也由自己承担,有利于发现问题所在。采购的过程当中,哪些部门、单位或分支机构做的好,哪些做的差,一目了然,有利于考核,也能够提高各部门、单位或分支机构采购的积极性。
(5)形成竞争降低成本:分散采购在一定程度上可以形成竞争环境,一定程度上可以降低采购成本。选择多家企业进行采购,供应商之间形成竞争,更容易让供应商给予优惠。不会让供应商形成独家垄断带来的采购风险,供应商知道只有自己不断的提高物资的质量,提高服务的质量,降低采购的成本等,才有可能可以获得更多的订单。
3.分散采购的缺点
(1)不能获得大批量优势:由于分散采购是由各部门、单位或分支机构自己组织采购,总部没有进行统一汇总集中,从而在批量上往往难得获得大批量优势,采购的单价一般不太可能太具优势,折扣一般不会太大,采购谈判的过程当中可能会比较被动缺乏谈判话语权。
(2)增加运输次数和成本:分散采购把采购的具体操作下放到了下面的各部门、单位或分支机构,没有进行很好的统筹,各部门、单位或分支机构采购的时间、供应商可能各不相同,所以运输的时候不好统一,会增加运输的次数,也会相对应的增加运输的总成本。
(3)机构岗位的重复设置:各部门、单位或分支机构因为要单独的组织自己的采购,而又基本不和其他部门、单位或分支机构存在太多的沟通和合作,因为同类型的机构和岗位往往会重复设置,在一定程度上会导致采购的组织机构整体比较臃肿,相关费用的增加。
(4)不利于规范化标准化:对于不同物资的采购各部门、单位或分支机构会存在着很大的差异,就算是同一物资或类似性物资的采购,各部门、单位或分支机构所采用的采购方式、采购流程、采购时机等也可能各不相同,不利于规范化标准化。
(5)增加部门单位工作量:采用分散采购的话,各部门、单位或分支机构要担负起采购的所有工作,包括选择供应商、进行采购谈判、规划运输路线、编制采购计划、编制采购预算、签订采购合同、控制采购质量、进行采购绩效评估等,这将大大增加下面部门单位的工作量。
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