济南财政公众网，济南一季度财政增速为啥领跑15个副省级城市？

3月份发力，财政收入增速领跑副省级城市

根据济南市财政局公布的数据，1-3月份，全市一般公共预算收入累计完成2,569,517万元，比上年同期增长6.6%。其中，税收收入完成1,930,632万元，下降0.2%；非税收入638,885万元，增长34.5%。税收比重75.1%。

在全国十五个副省级城市（10个副省级省会+5个沿海计划单列市）中，济南的收入总量位列第九，成功超越总部经济云集的厦门（多43.3亿元），比国家中心城市西安多71亿元。而从增幅上，更能看出济南数据的震撼，6.6%的增速，不仅列十五个副省级城市首位，而且比十五市平均增幅（-13.6%）高20.2个百分点。

其实，外界对于济南财政数据的认可，离不开今年一季度特殊环境。从济南的数据来看，疫情的影响依旧非常明显。今年2月，济南公布了2020年1月份财政数据，当月，税收收入下降了4.8%。今年1-2月，济南市税收收入更是下降了6.5%。但是整个3月，济南硬是将一季度的税收收入的降幅，收窄到了0.2%。同时，济南非税收入的增幅，也在逐步递减。这说明，从1月到3月，济南的财政不仅逐步克服了疫情的影响，也能从侧面反映，济南企业纳税能力，已经慢慢恢复。

长期以来，税收都是一个经济体最稳定，也是最重要的收入来源。而税收占财政收入比重（税收占比）这一数据，也是衡量一个经济体财政收入健康程度、可持续程度的重要标准。2019年全年，济南市税收占比为80.1%，虽然在全省名列前茅，超过青岛、烟台等沿海城市，但在经济发展质量更高的副省级城市组群中，济南的税收占比并不占优势。

济南市财政局非税收入管理局工作人员介绍，一季度非税收入快速增长的原因，是有大量一次性收入计入。“例如处置某国有地上物，赶在今年一季度执行，一次性增加上亿的收入。反而是涉企收费，在减税降费的大背景下，已经占比非常低。”可以预见，未来济南税收占比将重新回归正常水平。

严控疫情+保障复工，济南数据亮眼有“前兆”

总之，这一数据，是给济南，给山东经济的2020年打下了一针强心剂。让人们有理由相信，2020年的济南和山东，有理由让人们持续看好。其实，济南一季度财政数据的亮眼，有着诸多“前兆”。而最明显的，就是济南在复工复产工作上的领先。

在疫情发生后，山东省就在全国范围内较早启动一级响应。作为省会和交通枢纽的济南，则开展了严格的防控措施。就济南而言，在2020年2月12日后，济南就再无本地确诊病例，3月21日实现了“三清零”。可以说，严格防控为济南后续的复产复工工作，打下了良好的基础。在一手抓防疫的同时，济南率先按下了复工启动键。

以济南黄河北的传化泉胜物流园区为例，从2月24日开始，物流园区已经基本进入正常工作状态。物流园区也是社会经济的一个缩影，来自济南周边、山东省内的生产生活用品在这里装车发往全国各地。其他地区运来的生产资料也在园区卸货，为济南和山东的经济建设作出贡献。

济南长期以来都是山东省最大的人口净流入城市，来自省内外的务工人员支撑着济南经济发展。疫情期间，济南政府部门根据本地实际，也推出了包车、线上招聘等服务，切切实实帮助企业解决了用工的难题。根据济南市交通局的数据，仅3月3日当天，济南就提供包车服务（辆次）101辆次，接送复工人员（人次），服务复工企业（家）43家。从2月12日到当天，累计提供包车服务666辆次，接送复工人员12460人次，服务复工企业193家。

济南首个复工专列接回务工人员。

一系列工作的结果，在各种城市复工榜单上，几乎都少不了济南的身影，济南的复苏，也确实比许多城市来得更快一些。2月底，济南已有超六成商业综合体实现了营业，重点外贸企业复工复产率达到85%以上，截至3月2日，济南市工业类台资企业已复工60家，复工率达86%，截至3月3日，全市131家电子商务平台企业已复工95家。正是这些企业，为济南在3月份创造了宝贵的税收，也带动了整个城市尽快回到正轨。

数据扎实稳定，济南未来更可期

近年来，在网络上各种各样的城市排行榜中，大多排名依据都是只以GDP总量定论，但如果将其他细分数据列在一起，就会发现，济南经济的真实实力，绝不是20强"守门员"的地位。

从财政收入来看，2019年，济南以接近万亿的经济体量，支撑起874亿元的地方财政收入。同体量的城市如西安、合肥、东莞、福州甚至佛山，都被济南落在后面。若仅看税收收入，济南甚至超过了经济总量1.1万亿级别的长沙。地方财政收入，是衡量一个地区经济发展真实水平的重要依据，在这方面，济南在同体量城市中已经领先。在反映经济发展趋势等本外币存贷款量等数据方面，济南不仅在同级别城市中名列前茅，还超越了无锡、青岛等"万亿"级别城市。

这些，其实都说明了近年来济南经济发展质量的稳步提升。

以此次疫情期间为例，济南大量制造业企业开足马力，生产核酸、口罩等战疫物资，证明了济南这座制造业名城扎实的基础。同时，居民可支配收入、社会消费品零售总额等数据的强势，也为济南第三产业的复苏打下了基础。

济南国际医学科学中心项目复工。

2015年后，济南高调提出打造总部经济，如今，已有多家央企区域总部、民营企业总部落地济南。加之济南积极承接疏解北京非首都功能，又有一批北京的科创型企业将其总部或总部职能落到济南。总部经济一大优势，便是可以一定程度上抵御风险，并带来更多的税收。近年来济南财政收入特别是税收收入稳步增加，也离不开济南对于总部经济的重视。未来，随着CBD央企城、京沪会客厅等项目的完善，济南总部经济将更上一个台阶。这也会为济南财政持续健康增长，提供稳定保障。