公共卫生体系是什么？我国公共卫生体系未来展望

后疫情时代，社会生活和人们的思想观念都发生了巨大变化，世界格局也变得更加不稳定;为了应对未来的医疗风险，我国正在持续加强公共卫生体系建设;那么公共卫生体系到底是什么?未来的公共卫生体系该如何建设?下面就将对此进行回答。

公共卫生体系是什么

公共卫生体系通常指疾病预防控制系统，是医疗卫生体系中的重要组成部分，常常被描述为具有不同作用、相互关联和相互作用的网络‚。公共卫生体系中的各部分能够各自独立行动‚，也能为了某一个健康目标而共同努力。

我国公共卫生体系发展历程

(1)20世纪70年代末，我国初步建立了覆盖县乡村三级医疗预防保健网的公共卫生服务体系，坚持预防为主，开展爱国卫生运动，取得了显著成效。

(2)20世纪80年代后期，由于社会经济条件的变化，我国公共卫生服务体系遭受了较大冲击，特别是农村的疾病预防体系功能逐渐削弱。

(3)2003 年 SARS 之后，政府加大了对公共卫生体系建设行动，我国公共卫生服务体系建设得到了显著加强。

(4)2009年，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出全面加强公共卫生服务体系建设，国家对公共卫生体系的构成、功能定位以及发展方向提出了具体要求。

我国公共卫生体系未来展望

(1)核心价值层的未来建设：以人为本：体系设计将逐渐以疾病治疗为主转向以人群健康为目标，改变碎片化的服务方式和以机构为主的数据存储方式，实现单一居民为主的整合性、连续性的服务和信息记录。

日常时期防治并重：开展居民健康管理，强调防未病，并为后续治疗提供详实数据，提高效率，有利于溯源并提前预警。

非常时期灵活应对：未来我国将更注重前瞻性地定制应急策略，灵活应对各种突发情况。

(2)服务层的未来建设：人群健康管理体系：将建设以居民电子健康档案为核心的管理体系，将全民进行分群，然后有目标地、针对性地进行诊疗护理和健康管理服务。

医疗服务协作体系：逐渐构建起完善的分级服务网络、针对各类疾病的急救和救助机构以及突发公共卫生时间管理组织，保证各类机构能够发挥自身的核心价值，以达到医疗资源的最佳配置。

医疗物资保障体系：统筹好医药、医械、防护用品等医疗物资的储备资源、生产、调运恶核接收，加强各级地方与军民之间的数字化支撑体系，实现必需医疗物资各领域中的高效调配。

评价及监督体系：定期公开信息，形成有效的监督和评价机制;并在体系构建中使用各类先进技术，不断响应演进的医疗卫生需求。

基础设施层：建设居民电子健康档案：居民电子健康档案的建设是公共卫生体系的重要基础建设之一。这类档案的内容包括居民基本信息、按时间顺序排列的就诊记录、检查记录、体检记录、生命体征数据等。预计未来中央政府将牵头完善数据管理法规、引入技术实力较强的社会企业，完成区域间及医疗机构间的数据互联互通，为每位居民构建一份可随时追溯的电子健康档案。

智慧轨迹大数据：是融合居民个人的通信、高铁、航空和消费等数据形成的完整的时空轨迹。单从整合难度上看，其难度低于医疗数据，为了构建完善的公共卫生体系，预计未来此类大数据也会进行整合应用。

智慧公安大数据：智指基于视频图像识别和物联网技术，结合公安信息，实现人员、车辆追踪和分析，构建实时移动轨迹，且可监控舆情变化。目前，公安数据依然存在各警种信息不互通，区域间系统不兼容等问题，亟需构建以人为本体的贯通各警种、打破地域局限的融合信息平台。

其他综合信息大数据：包括传染病监测和报告数据、临床预防信息互联互通信息、临床及预防专家信息、疾病预测及预警数据等。

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参考资料

《罗兰贝格：基于新冠肺炎疫情探索中国公共卫生体系发展之道(16页).pdf》

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